違法案例
馬某,中共黨員,某國有水務(wù)公司副總經(jīng)理。馬某利用職務(wù)便利,大肆承攬與其任職公司所經(jīng)營(yíng)的水務(wù)工程同類(lèi)的業(yè)務(wù)。經(jīng)審計,其所承攬的涉案工程金額共計人民幣8330萬(wàn)元,可獲取的非法利潤共計人民幣2380萬(wàn)元。
禁令解析
國企領(lǐng)導人非法經(jīng)營(yíng)同類(lèi)業(yè)務(wù)行為,是指國有公司、企業(yè)的董事、經(jīng)理利用職務(wù)便利,自己經(jīng)營(yíng)或者為他人經(jīng)營(yíng)與其所任職公司、企業(yè)同類(lèi)的營(yíng)業(yè),獲取非法利益的行為;情節嚴重的,可構成非法經(jīng)營(yíng)同類(lèi)業(yè)務(wù)罪。
目前,一些企業(yè)相關(guān)制度還不健全,企業(yè)運作尚未規范。在這些企業(yè)中,一些董事、監事、廠(chǎng)長(cháng)、經(jīng)理或者其他相關(guān)的管理人員,利用職務(wù)上的便利,自己經(jīng)營(yíng)或者為他人經(jīng)營(yíng)與其所任職管理同類(lèi)的業(yè)務(wù),這種情況往往都是以損害本任職企業(yè)、公司利益作為代價(jià),而換取其他非法利益的。有的甚至赤裸裸地把盈利項目轉給自己經(jīng)營(yíng)的公司做,把虧損項目留在本任職的公司;有的通過(guò)泄露本任職企業(yè)的經(jīng)營(yíng)秘密、技術(shù)秘密,使兼職企業(yè)獲得好處,換取個(gè)人私利;有的將應由自己經(jīng)營(yíng)的企業(yè)承擔的風(fēng)險和責任轉嫁給任職的企業(yè)等。這些行為常常被群眾怒斥為“吃里扒外”,必然使任職企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中陷于不利的競爭地位,侵害股東和職工的權益,應當禁止。
紀法適用
1. 《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第二十七條:
黨組織在紀律審查中發(fā)現黨員有貪污賄賂、濫用職權、玩忽職守、權力尋租、利益輸送、徇私舞弊、浪費國家資財等違反法律涉嫌犯罪行為的,應當給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)、留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分。
2. 《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》第十四條第一款第(一)項:
公職人員犯罪,有下列情形之一的,予以開(kāi)除:
(一)因故意犯罪被判處管制、拘役或者有期徒刑以上刑罰(含宣告緩刑)的。
3. 《中華人民共和國刑法》第一百六十五條:
國有公司、企業(yè)的董事、經(jīng)理利用職務(wù)便利,自己經(jīng)營(yíng)或者為他人經(jīng)營(yíng)與其所任職公司、企業(yè)同類(lèi)的營(yíng)業(yè),獲取非法利益,數額巨大的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;數額特別巨大的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。
廉政提醒
國企領(lǐng)導人非法經(jīng)營(yíng)同類(lèi)業(yè)務(wù)是國企領(lǐng)域腐敗重要形式之一,“開(kāi)辦私人公司,面上干工作,底下攬私活”“操控審批權謀取腐敗”“縱容支持親屬或其他關(guān)系人在自己管轄范圍內開(kāi)辦關(guān)聯(lián)企業(yè)”等問(wèn)題層出不窮,是典型的“靠企吃企”行為,嚴重破壞政治生態(tài),擾亂市場(chǎng)秩序,影響十分惡劣。國企領(lǐng)導人必須認識到,自己不是“紅頂商人”,不是私營(yíng)企業(yè)主,更不是“老板”,而是黨的干部;要始終牢記這條禁令,維護好全國人民的共同財富,決不做非法經(jīng)營(yíng)同類(lèi)業(yè)務(wù)的蠢事壞事,決不讓全民資產(chǎn)變成自己的“私人錢(qián)袋”。